Verkiezingsprogramma

“SOCIAAL EN DUURZAAM”

(vastgesteld tijdens de algemene ledenvergadering van 24 november 2009)

 

Haaren is een groene gemeente die zorg heeft voor haar inwoners. De dorpen Biezenmortel, Esch, Haaren en Helvoirt en het buitengebied vormen een prettige leefomgeving die we graag willen beschermen en versterken. Daarom wil Progressief 96 werken aan een vitale gemeente Haaren, waarin mensen graag wonen, werken en recreëren. Dat willen we samen met de inwoners realiseren.

UITGANGSPUNTEN

• Elk van de 4 dorpen heeft recht op de eigen basisvoorzieningen maar bij de politieke afwegingen staat het algemene belang van de totale gemeente voorop.
• We hebben veel aandacht voor het sociale welbevinden en willen de zorg voor elkaar in en tussen de dorpen versterken.
• We zetten ons in voor verbetering van de positie van de mensen die maatschappelijk kwetsbaar zijn.
• We streven naar duurzame ontwikkeling: samenwerking gericht op het verbeteren van de kwaliteit van leven van iedereen, van de contacten tussen mensen en tussen mens en natuur.

 

P96 onderscheidt zeven maatschappelijke thema’s voor een vitaal Haaren:

• sociale voorzieningen
• wonen en leefomgeving
• mobiliteit en vervoer
• bedrijvigheid en werk
• onderwijs
• milieu
• orde en veiligheid

 

Twee belangrijke randvoorwaarden zijn:

• de gemeentelijke organisatie
• de politieke besluitvorming en contact met Haarense inwoners

1. SOCIALE VOORZIENINGEN

Algemeen

• P96 streeft naar een verantwoord voorzieningenniveau en is in het kader van de kostenbeheersing en maatschappelijke samenhang voorstander van een grotere efficiency door multifunctionele voorzieningen.
• Basisschool, gemeenschapshuis, peuterspeelzaal, bibliotheekvoorziening en sportaccommodaties zijn basisvoorzieningen in elk dorp.
• Bij de verdere uitwerking van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is handhaving van een adequaat voorzieningenniveau het uitgangspunt.
• De gemeente is in hoge mate verantwoordelijk voor hulp aan mensen die kwijtschelding of bijzondere bijstand aanvragen. Zij neemt de verplichting op zich deze mensen structureel bij te staan.

Ouderen

Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Daarom

• is P96 voor de realisering van nieuwe woonzorgcomplexen, waarin meerdere (zorgverlenende) activiteiten worden ondergebracht.
• zal er voor de groeiende groep ouderen in elk dorp binnen de bestaande accommodatie een passende ontmoetingsruimte moeten zijn.
• zijn we voorstander van de verruiming van de mogelijkheden voor woningaanpassing of woningsplitsing ten behoeve van mantelzorg, ook buiten de bebouwde kom.
• zijn we voor bouwen in eigen beheer voor iedereen, dus ook voor senioren.
• moeten subsidies rechtstreeks worden verstrekt aan de organisaties die daar gebruik van maken.
• mag er geen financiële drempel worden opgeworpen voor deelname aan activiteiten van ouderen.

 

Jongeren

Als initiatiefnemer wil P96 voortzetting van het debat met de jongeren over concrete zaken die voor hen van belang zijn. Dat varieert van riskante leefgewoonten tot de realisatie van starterwoningen, waaronder huurwoningen. P96 wil jongeren hierbij meer eigen verantwoordelijkheid geven.

 

Kinderopvang

P96 is voorstander van voldoende kinderopvang in de gemeente Haaren, ook als die gehuisvest wordt in het buitengebied. Kinderopvang is nodig om ouders de gelegenheid te geven om hun (betaalde of onbetaalde) maatschappelijke functies te vervullen.

 

Mondiaal beleid

• P96 wenst dat de gemeente, op basis van de door P96 opgestelde beleidsnotitie ‘Mondiaal Beleid’, concreet aangeeft welke actieve en financiële ondersteuning zij kan bieden aan activiteiten op het gebied van de derde wereld, mensenrechten, milieu en internationale samenwerking. Het gaat om activiteiten die door Haarense burgers zijn of worden opgezet.
• Asielzoekers zijn welkom in onze gemeente. Vrijwilligers zijn onontbeerlijk bij de opvang van deze mensen . De gemeente dient hen met raad en daad terzijde te staan waarbij voldoende financiële middelen ter beschikking staan.

 

Armoedebeleid

Het bestaande armoedebeleid dient nóg duidelijker onder de aandacht gebracht te worden van de mensen die er een beroep op kunnen doen door:

• mensen die daarvoor in aanmerking komen actief te benaderen en te begeleiden.
• verder verbeteren van de voorlichting.
• de bureaucratie bij de aanvraag van een uitkering te bestrijden.
• er steeds attent op te zijn dat aanvragers bij gelijkblijvende omstandigheden niet telkens weer dezelfde formulieren hoeven in te vullen.
• er dient aandacht op maat te zijn voor de begeleiding naar werk. De gemeente vervult daarbij zelf een actieve rol. In verband met de efficiency en de kosten zal in uiterste noodzaak uitbesteding plaatsvinden die dan aan strenge criteria moet worden gebonden.
• P’96 wenst een armoedetoets in te voeren wat betekent dat bij voorstellen die aan de gemeenteraad worden voorgelegd een paragraaf wordt toegevoegd waarin de effecten van die plannen op de financiële situatie van mensen met een laag inkomen wordt beschreven.
• P96 is voorstander van automatische kwijtschelding van ozb, rioolrecht en afvalstoffenheffing voor inwoners met uitsluitend een laag inkomen.
• P96 wenst jaarlijks te toetsen of het bestaande armoedebeleid leidt tot minder uitvoeringskosten, minder bureaucratie en een groter gebruik van de mogelijkheden die het armoedebeleid biedt.

 

Mensen met een beperking

• P96 wil de integratie van mensen met een beperking binnen onze gemeente bevorderen.
• De gemeente heeft bij haar eigen personeelsbeleid een voorbeeldrol ten opzicht van mensen met een beperking.
• Binnen de WMO vraagt het gehandicaptenbeleid om extra aandacht. Bij nieuwe plannen van de gemeente moet toetsing plaatsvinden wat die plannen voor gehandicapten betekenen.

 

Verenigingen

Een bloeiend verenigingsleven is van essentieel belang voor de leefbaarheid. Daarvoor zijn basisvoorzieningen als een gemeenschapshuis van wezenlijk belang. Vrijwilligers zijn de dragers van verenigingsactiviteiten. De gemeente ondersteunt de verenigingen bij hun activiteiten.

2. WONEN EN LEEFOMGEVING

Algemeen

Voor P96 heeft het bouwen van betaalbare woningen voor starters en senioren met een laag inkomen absolute prioriteit. Met name de bouw van huurwoningen zal in de komende periode prioriteit moeten hebben.

 

Binnen de bebouwde kom

• Bij woningbouwplannen gaat de voorkeur uit naar inbreiding boven uitbreiding.
• Er dient te worden gebouwd voor starters en senioren uit de hele gemeente en dus niet specifiek voor een bepaalde kern. Gezien de economische situatie, de woningbehoefte in Haaren en de beschikbare ruimte dient bij elk bouwplan de afweging gemaakt te worden of het aanbod nog aansluit bij de woningbehoefte.
• P96 steunt initiatieven voor de bouw van woningen via ‘bouwen in eigen beheer’.
• Haaren participeert in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten waarbij het starters mogelijk wordt gemaakt een aanvullende lening via de gemeente te verkrijgen.
• Het openbaar groen moet op een aantal plaatsen verbeterd worden. Hierbij moet goed gelet worden op beheersing van de onderhoudskosten. Met name in het voorjaar dienen de dorpskernen van de gemeente Haaren uit te stralen dat het de tuin van Brabant is.
• Historisch waardevolle en beeldbepalende panden moeten in stand gehouden worden.
• Er moet zo snel mogelijk werk gemaakt worden van harmonisering van de bestemmingsplannen binnen de bebouwde kom zodat bestaande woningen gemakkelijker kunnen worden aangepast aan de wensen van de bewoners.
• P96 vindt dat het centrumplan Helvoirt zo snel mogelijk gerealiseerd moet worden waarbij kritisch maar opbouwend gekeken wordt naar de belangen van de deelnemende partijen.

 

Buiten de bebouwde kom

• Gemeentelijk grondbezit moet worden ingezet voor natuurontwikkeling of ter ondersteuning van extensivering van de landbouw.
• P96 wil activiteiten tegengaan die een storende invloed hebben op natuurgebieden.
• P’96 zal zich met kracht blijven verzetten tegen megastallen,verdergaande verstening, verglazing, verdroging en plastificering in ons buitengebied. We zijn ook tegen laanbomenteelt op de bolle akkers.
• Verharding van tot heden onverharde wegen dient voorkomen te worden. Afsluiting van onverharde wegen voor gemotoriseerd verkeer is denkbaar.

3. MOBILITEIT EN VERVOER

• P96 kiest voor een duurzaam veilige inrichting van wegen binnen en buiten de bebouwde kom: de verkeersveiligheid van langzaam verkeer heeft hierbij prioriteit boven de belangen van het gemotoriseerd verkeer. Om kosten te besparen kiezen we voor een gefaseerde uitvoering en afstemming met werkzaamheden aan riolering of herbestrating.
• De gemeente stelt zich tot taak elke vorm van openbaar vervoer te bevorderen.
• P96 wil het vrachtverkeer door Helvoirt en Haaren beperken.
• Verbetering van de verkeersveiligheid van de N65 heeft hoge prioriteit. De gemeente dient actief te handelen, samen met Rijkswaterstaat en andere belanghebbende gemeenten.
• P96 blijft tegen de aanleg van een Boxtelse randweg over het grondgebied van Esch.
• P96 blijft beleidsmatig aandacht vragen voor veilige en comfortabele fietsverbindingen tussen de kernen en de omliggende plaatsen. P96 is voorstander van verbetering van recreatieve fietspaden, zeker als die een belangrijke rol vervullen in regionaal verband.
• Verkeersbesluiten moeten worden getoetst binnen een regionale context.

4. BEDRIJVIGHEID EN WERK

• P96 wil bij de provincie bepleiten dat grote Haarense bedrijven naar regionale bedrijventerreinen gaan, zodat grond vrijkomt voor kleinschalige bedrijven en woningen.
• P96 ondersteunt activiteiten op het gebied van plattelandsverbreding zoals landschapsbeheer, ‘goei kamer’ accommodatie, de verkoop van streekproducten, een minicamping, kinderopvang of een zorgboerderij.
• Kleinschalige toeristische activiteiten in het buitengebied vindt P96 acceptabel, grootschalige toeristische activiteiten zijn dat niet.

5. ONDERWIJS

• P96 streeft naar de vorming van brede scholen in alle kernen.
• P96 ondersteunt de scholen bij de invoering van Passend Onderwijs.
• P96 kiest voor behoud van de bestaande zorgstructuur rond de scholen.

6. MILIEU

• P96 wil dat de gemeente actiever voorlichting geeft ter bevordering van het gebruik van:
  • groene stroom (ook door gemeente zelf);
  • duurzame energiebronnen door bedrijven en huishoudens, zoals zonnepanelen en windenergie.
• P96 wil dat de gemeente het principe van duurzaam bouwen toepast bij nieuwbouw.
• P96 is voor de toepassing van milieu -en welzijnsvriendelijke landbouwmethoden. Overleg met de ZLTO (Zuidelijke land en tuinbouworganisatie), de Duinboeren en andere vertegenwoordigers van de landbouw is hierbij onontbeerlijk.
• P96 wil dat de opbouw van het rioolrecht rechtvaardiger wordt waardoor grote huishoudens en bedrijven relatief zwaarder belast worden dan kleine huishoudens.
• Bij inzameling van huishoudelijk afval gelden voor P96 de volgende uitgangspunten:
  • een haalsysteem heeft de voorkeur boven een brengsysteem;
  • bij de vaststelling van de hoogte van het tarief geldt het principe ‘de vervuiler
    betaalt’;
  • P96 is voorstander van een zo gedifferentieerd mogelijk tarief;
  • wanneer de opbrengst van de afvalstoffenheffing hoger uitvalt dan de kosten, dient de meeropbrengst te worden terugbetaald aan de burgers van Haaren

7. ORDE EN VEILIGHEID

Haaren is een veilige gemeente. Dat willen wij graag zo houden.

• P96 wil samen met betrokkenen, zoals jeugd, omwonenden en politie, vandalisme en overlast bestrijden.
• P96 is tegen de bouw van een nieuw uitrukpunt voor de brandweer in Helvoirt. 

DE GEMEENTELIJKE ORGANISATIE

 

A. DE GEMEENTELIJKE ORGANISATIE

De gemeente krijgt steeds meer, en meer complexe, taken die door de rijksoverheid worden afgestoten. Een gemeente met de omvang van Haaren zal het steeds moeilijker krijgen die taken naar behoren uit te voeren. Daarom zal de gemeente gedwongen worden om ambtelijk en bestuurlijk samen te werken met buurgemeenten om efficiency en kwaliteit te kunnen leveren tegen aannemelijke kosten. De vraag is of alleen samenwerking met anderen volstaat. P’96 sluit de optie van bestuurlijke schaalvergroting (dus een nieuwe herindeling) niet op voorhand uit. Die vraag echter dient aan de Haarense bevolking te worden voorgelegd.

 

• Een goed lopende gemeentelijke organisatie is de basis voor een goede gemeentelijke dienstverlening. Hieraan moet nog veel verbeterd worden.
• P96 is een groot voorstander van een nieuw te realiseren gemeentewinkel in het gemeentehuis en de daarbij behorende dienstverlening op maat.
• Inwoners van Haaren hebben recht op een betere en snellere afhandeling van hun zaak.
• P96 is voorstander van een actief handhavingsbeleid op het gebied van ruimtelijke ordening en milieu.
• Adviesbureaus dienen selectief te worden ingeschakeld.
• Privatisering van gemeentelijke taken is alleen acceptabel als daar aantoonbare voordelen voor de gemeenschap uit voortvloeien. De regiefunctie kan het beste in handen blijven van de gemeente.
• Met name het gebruik van informatie -en communicatietechnologie binnen de organisatie dient te worden opgezet via samenwerking met andere gemeenten.
• Er dient nog steeds extra aandacht te worden geschonken aan het terugdringen van de bureaucratie.
  
  

Financiën

• Een stijging van de gemeentelijke belastingen die uitgaat boven de inflatiecorrectie is voor P96 voor de komende raadsperiode nog steeds onacceptabel gezien de plaats op de ranglijst van dure gemeenten die Haaren nog steeds inneemt.
• De verschillen tussen de begroting en de jaarrekening dienen te worden teruggebracht tot aanvaardbare proporties. Er zal realistischer moeten worden begroot.
• De bouwleges kunnen omlaag. Er dient uitgegaan te worden van werkelijk kostendekkende tarieven.
• P96 wil kosten besparen door middel van intergemeentelijke samenwerking of de benutting van schaalvoordelen.
• Wanneer de opbrengsten van gemeentelijke heffingen hoger uitvallen dan begroot, dient de meeropbrengst te worden terugbetaald aan de burgers van Haaren.
• Voorgenomen beleid dient te worden uitgevoerd binnen de daartoe bestemde termijn.
  Wanneer dat niet het geval is, dienen de daartoe vrijkomende middelen aan de algemene
  reserve te worden toegewezen. Daarna kan nogmaals nut en noodzaak van de
  desbetreffende investering worden afgewogen.
• In verband met de zorgelijke financiële situatie van Haaren dient het ambitieniveau bijgesteld te worden. Soberheid en duidelijkheid ten aanzien van de noodzaak van beleidsplannen zijn voorwaarden.
  

 

B. POLITIEKE BESLUITVORMING EN CONTACT MET DE INWONERS VAN HAAREN

• De huidige vergaderorde van de gemeente Haaren is achterhaald. P’96 is voor afschaffing van de huidige commissievergaderingen. Daarvoor in de plaats zouden Haarense inwoners maandelijks in debat moeten kunnen gaan met de raad, naar aanleiding van de agenda, of over onderwerpen die ze zelf aandragen.
• P96 wil de afstand tussen burgers en politiek verkleinen en daarmee de betrokkenheid bij de politieke besluitvorming vergroten. Hierbij letten we bijzonder op de groep jonge en oude inwoners. We willen burgers actief betrekken bij de inrichting van de openbare ruimte (wijken en straten).
• P96 kiest voor een transparante bestuursstijl die gekenmerkt wordt door:
  • door een goede bereikbaarheid van haar raadsleden.
  • te overleggen met lokale organisaties en belangengroepen.
  • de aanwezigheid van een raadslid bij elke inspraak -of informatieavond.
  • de mogelijkheden van informatie -en communicatietechnologie beter te benutten
  • door openbaarheid van de fractievergaderingen.
  • vrijwilligers met raad en daad, maar ook met financiële middelen, terzijde te staan.